WTO公共论坛2026开幕：人工智能与服务贸易成增长新动力 多边贸易体系面临改革关键节点

专题：世贸组织2026公共论坛

　　世界贸易组织（WTO）2026年公共论坛于9月15日在日内瓦开幕
。本届论坛以 “驱动未来
”（Powering the Future）为主题，吸引来自企业
、政府、民间社会 、学术界及世界 组织的逾4600名参与者 ，围绕服务贸易如何推动经济发展
、创造收入、促进就业和赋能全球民众展开讨论。

　　服务贸易是本届论坛关注的核心议题之一 。服务业近来 贡献了全球超过三分之二的国内生产总值
，吸纳的就业人数也超过其他任何单一部门
。世贸组织认为，服务贸易不仅是全球经济增长的重要动力 ，也是世界 贸易中最具活力的组成部分。预计2026年
，全球服务贸易量将增长4.8%，明显高于货物贸易增速 。

　　世贸组织总干事伊维拉（Ngozi Okonjo-Iweala）在论坛中明确表示 ，当前全球贸易规则正面临严峻挑战
，全球贸易体系经历的困难“前所未有”
。但她强调，各方不应陷入“所有机制都已失灵 ”的思维 ，而应着眼于修复存在问题的部分
，并抓住人工智能和服务贸易等新增长动力带来的机会。

　　伊维拉指出，近来 全球超过70%的贸易仍在世贸组织最惠国待遇（MFN）规则下进行 ，这一制度仍为全球企业提供了重要的稳定性 。不过，面对全球经济结构变化
，世贸组织自身也必须推进改革，使现有规则更好地适应新的贸易现实
。

　　这一观点也与世贸组织当天正式发布的《2026年世界贸易报告》相呼应。伊维拉分析说 ，与往年聚焦人工智能 、气候变化
、服务贸易或经济包容等单一主题的报告不同
，今年的报告从更基础的层面审视了关贸总协定（GATT）和WTO体系过去几十年的运行表现：这一体系取得了什么成就，在哪些方面出现不足 ，哪些机制仍然有效
，又有哪些规则已经过时 。

　　她表示，当前全球贸易体系正面临自其诞生以来最严峻的压力之一 ，但这一困难时刻也可能成为推动体系更新和重振的转折点
。

　　伊维拉指出
，今天全球贸易面临的诸多压力，在很大程度上恰恰是多边贸易体系过去成功的结果。GATT和世贸组织帮助建立了一个更加开放、融合程度更高 、更加依赖共同规则的世界经济 。随着全球经济力量比1947年GATT成立时
、乃至1995年世贸组织成立时更加分散 ，贸易政策的战略意义不断上升
，地缘政治因素也在贸易关系中占据了更重要的位置。

　　她表示，自1995年以来 ，世贸组织成员之间的贸易额增长了约140%；低收入和中等收入经济体在全球货物贸易中的份额几乎翻了一番，升至45%
。贸易推动的经济增长
，也帮助部分较贫困国家缩小了与富裕国家之间的收入差距。

　　与此同时，世贸组织体系的许多成果仍在持续发挥作用 。近来 ，全球约72%的货物贸易仍按照世贸组织成员共同承诺的最惠国待遇条件进行
。

　　“全球贸易总量处于历史高位
，世界经济在经历多次危机后，也避免重演20世纪30年代那种大范围保护主义。供应链冲击虽然暴露出部分瓶颈 ，但也显示出全球供应体系具有一定韧性 。
”伊维拉强调说
。

　　“当前的困难不应成为放弃多边贸易合作的理由
，而应成为推动体系适应新现实的契机。”她说 。

　　在15日的讨论中，世贸组织争端解决机构主席、巴西常驻世贸组织大使帕特里奥塔表示 ，经过80年形成的世贸组织规则体系依然十分重要
。许多国家的国内法律都体现了在世贸组织框架下达成的谈判成果
，现有规则仍然覆盖全球大部分贸易。

　　他指出，世贸组织处于和平 、安全与发展的关键联系之中 ，但同时也需要在体系内部保留一定灵活性
，并重新审视和更新现有规则 。

　　世界 商会（ICC）秘书长约翰·登顿表示，世界 商会的研究显示 ，过去两年全球贸易不确定性造成的商业机会损失累计接近6000亿美元
。他认为，世贸组织成员应更多着眼于未来
，而不是反复争论过去的问题。

　　登顿呼吁，如果成员无法按照现有共识机制达成一致 ，那么愿意推进合作的成员应当能够先行行动
，同时尊重其他成员的利益 。他表示，全球企业希望看到更加灵活
、更具行动力的贸易体系 ，“让体系重新运转起来
，并使其重新具备现实意义 ”。

　　世界 可持续发展研究所（IISD）总裁兼首席执行官帕特里夏·富勒则强调，高关税及其他贸易壁垒对中小企业的影响尤其严重
。她指出 ，中小企业在市场准入过程中最容易受到行政性壁垒的影响。

　　富勒表示
，当前社会对贸易概念的理解正在加深，公众对贸易价值的关注也在上升 。对于世贸组织而言 ，这意味着一个重要机会
，即将更多声音纳入全球贸易讨论，包括民间社会和企业界的意见
。

　　从服务贸易增长 ，到人工智能和数字化带来的新机遇，再到地缘政治和规则改革的压力
，2026年WTO公共论坛释放出的核心信号是：全球贸易体系并非已经失去作用，但必须在保留其稳定核心的同时 ，及时修复不足、更新规则
，并为未来的经济与技术变化留下更大空间。（郝倩 发自瑞士日内瓦）